Документ был подготовлен руководителем украинской делегации в ПА ОБСЕ Артуром Герасимовым. Он состоит из 17 требований, включающих призыв прекратить «искоренение образования на украинском языке и отменить решение об объявлении «Меджлиса крымско-татарского народа» экстремистской организацией» (организация запрещена в России), освободить «крымских активистов», включая осужденного в России за терроризм Олега Сенцова, а также расследовать «все случаи нарушений прав человека в Крыму».

Кроме того, требуется «создать благоприятные условия» для независимой работы журналистов, правозащитников и адвокатов и «безотлагательно предоставить беспрепятственный доступ в Крым международным организациям, институтам и экспертам ОБСЕ, ООН и Совета Европы, любым правозащитным НПО или СМИ», а также «выполнить все рекомендации, содержащиеся в докладах миссий Бюро по демократическим институтам и правам человека и Верховного комиссара по делам национальных меньшинств ОБСЕ».

Представители российской делегации подвергли проект резолюцию жесткой критике и указали на некорректный подсчет голосов при принятии решения профильным комитетом демократии, правам человека и гуманитарным вопросам.