Государственная дума в первом чтении приняла законопроект о деятельности рейтинговых агентств в России. «Экономика сегодня» узнала, как повлияют на работу «большой тройки» новые правила, и почему Россия никогда не останется без оценок Moody’s, Fitch и Standard & Poor’s.

Участники «экономической войны»

Законопроект был внесен в Госдуму в феврале 2015 года, когда рейтинг РФ до спекулятивного уровня снизило сразу два агентства из «большой тройки» — S&P и Moody’s. Минфин тогда назвал это решение политически мотивированным и не соответствующим реальному положению дел. Глава комитета Думы по международным делам Алексей Пушков в своих оценках был еще жестче, назвав рейтинговые агентства участниками «экономической войны» против России.

Не осталась в стороне и глава Центробанка Эльвира Набиуллина, заявив о намерении вовсе отказаться от использования международных рейтингов, развивая российские рейтинговые агентства. Но такое заявление все-таки сильно отдает популизмом.

По словам финансового аналитика инвестиционного холдинга «Финам» Тимура Нигматуллина «ориентироваться исключительно на оценки национальных рейтинговых агентств невозможно». «Этого никогда не будет. Здесь нужно различать различные сегменты рынка. Если это госструктуры или регионы, которым перечисляют межбюджетный трансферт или дают гарантии, здесь уместно использование местных рейтинговых агентств. И так было в 2008 году, когда финансирование из бюджета давали под оценки местных рейтинговых агентств, но это не большой сегмент рынка. Основной рынок капитала все-таки сосредоточен в США, Европе и Азии. И в любом случае России необходимо иметь доступ к этим рынкам, поэтому как-то ограничивать работу рейтинговых агентств нецелесообразно», — считает аналитик.

Игра по новым правилам

Законопроект прошел пока только первое чтение, вступит в силу он после того, как пройдет итоговое чтение и его подпишет президент, но уже сейчас можно выделить ряд новых правил, регламентирующих деятельность рейтинговых агентств в России.

ЦБ наделяется функциями контроля и надзора за агентствами, которые обяжут получать аккредитацию регулятора. Иностранные компании смогут получить ее после того, как проработают на территории страны больше двух лет. Треть членов совета директоров не должна никоим образом участвовать в рейтинговой деятельности, оставаясь независимыми членами. Отдельно отметим, что законопроект устанавливает равные права для международных и национальных агентств, которые не смогут отзывать присвоенные рейтинги и отказывать в их присвоении.

«Я бы не стал сейчас говорить о том, что законопроект будет принят в нынешнем виде. Обычно документ прорабатывается в последующих чтениях. Общий взгляд на этот процесс у меня такой – без рейтинговых агентств функционировать финансы и частный сектор не могут. Как бы не ограничивали деятельность международных агентств без оценок «большой тройки» механизм привлечения в страну капитала работать не будет. Я думаю, что законопроект будет направлен скорее на развитие национальных рейтинговых агентств», – резюмирует эксперт ИХ «Финам» Тимур Нигматуллин.

Источник