Президент Украины Петр Порошенко пообещал, что граждане страны в самое ближайшее время получат от Европейского союза безвизовый режим и финансовую помощь. Об этом он заявил в пятницу, 19 августа, на открытии станции метро «Перемога» в Харькове, сообщает телеканал «112 Украина».

«Уже считанные недели остались до того, когда откроет безвизовые двери объединенная Европа для Украины. Я убежден в том, что в ближайшее время мы получим мощную финансовую подушку для реформы в виде транша Евросоюза», — сказал Порошенко.

Напомним, что введение безвизового режима стало одним из основных пунктов соглашения о евроинтеграции между Украиной и ЕС. Изначально отмена виз была запланирована на лето 2016 года. Однако в конце мая этого года стало известно, что Брюссель рассматривает возможность переноса введения безвизового режима для Украины из-за миграционного кризиса. Кроме того, стало известно, что ЕС планирует создать механизм, который позволит пересматривать решение о безвизовом режиме. Помимо Украины, эта процедура должна распространяться на Турцию, Грузию и самопровозглашенную Республику Косово.

Совет ЕС также одобрил внедрение механизма мониторинга с целью обеспечения того, чтобы третьи страны, которым было предоставлено освобождение от визового режима, продолжали выполнять требования по безвизовому статусу.

Стоит отметить, что влиятельные политики ряда стран ЕС неоднократно высказывались против либерализции визового режима с Украиной. Среди них глава МВД Франции Бернар Казнев и его немецкий коллега Томас де Мезьер.

Исходя на разногласия внутри самого ЕС по вопросу отмены виз для Украины, остается непонятным, что означают эти «несколько недель», озвученные Порошенко? Станет ли ЕС рассматривать вопрос раньше намеченного срока — т.е. октября?

— «Несколько недель» — это ж может быть и 100, и 200 недель, — полагает директор Центра евразийских исследований Владимир Корнилов.

— Он ведь не сказал: буквально через 2−3 недели. Уж на фоне его обещаний безвизового режима в 2011-м году (а он и это обещал, будучи министром иностранных дел), в 2014-м., в 2015-м. и т. д. это обещание наименее конкретно.

«СП»: — Как подобный оптимизм сочетается с нагнетанием напряженности и угрозой «российского вторжения», о котором постоянно говорит Порошенко? А обещанное военное положение? Какой может быть разговор о траншах и безвизовом режиме для страны с военным положением?

— На самом деле, были случаи, когда безвизовый режим с ЕС страны получали и в фактически воюющем положении (например, Хорватия в 90-е). Все в этом мире возможно. Но вот на фоне того, что уже «демократическая общественность Украины» просит Европу не вводить безвизовый режим, разговоры о нем становятся все проблематичнее и проблематичнее. У меня складывается впечатление, что Порошенко побывал где-то в отпуске, оторвался от реалий, приехал в Харьков и выдает все, как будто и не знает о происходящих в стране изменениях. Видно, не успели доинструктировать, не до того ему было.

«СП»: — Если гипотетически представить себе, что безвизовый режим получен. Многие ли из тех, кто боролся за него, смогут им воспользоваться? Ведь социальное положение стремительно ухудшается…

— Вы знаете, что сейчас творится на границах с Польшей? Автомобили сотнями и даже тысячами везут туда галичан на заработки и подработки. Так это еще никакого режима нет! Если введут, смею вас заверить, продаст селянин свое «порося», наберет деньги на плацкарту до Варшавы — и только его и видели! Пойдут батрачить за любые копейки (пардон, евроценты) — все лучше, чем во все более нищающей «евроинтегрированной» Украине.

«СП»: — В июле Европейская комиссия похвалила власти Украины за успешные реформы и предсказала введение безвизового режима страны с ЕС уже осенью. Когда подойдет время, что ответит Европа? Сколько можно придумывать «отмазки»?

— Европе и хочется отказать Украине в безвизовом режиме, и колется. Она все время ищет поводы для оттягивания решения. Я, кстати, не исключаю, что коллективное воззвание «Украинской правды» с нижайшей просьбой отказать Киеву в безвизовом режиме инициировано самими европейскими инстанциями, за чей счет эта «правда» и существует. Грантодатели попросили украинских грантоедов подсобить с тем, чтобы найти повод отказать Украине в «безвизе» «по просьбе трудящихся».

«СП»: — Порошенко недавно общался с Меркель и Олландом, жаловался им на Россию. До этого Байден выражал обеспокоенность нарастанием напряженности. Есть ли у Запада еще способы давления на Порошенко? Могли ему действительно что-то пообещать, чтобы успокоить?

— Запад — понятие растяжимое. Петру Порошенко в этой связи приходится на этой растяжке сидеть. Ему надо выполнять волю основного хозяина (Штатов), который, в общем-то, и не видит иной функции за Украиной кроме как быть «Анти-Россией». И в то же время ему приходится как-то объяснять вторым по значимости спонсорам (Евросоюзу), почему он хотя бы формально не начинает диалог с Россией, а сознательно провоцирует ее на жесткие меры, усугубляя напряженность на границах ЕС. Заигрывая с одними и с другими поочередно, Порошенко уже получил «черные метки» со всех сторон. Вот он и мечется.

— Сейчас невозможно сказать, что по поводу Украины решит Евросоюз, и отменят ли визы, — говорит старший преподаватель кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики ИАИ РГГУ Вадим Трухачев.

— Здесь субъективно существуют и свои «за», и свои «против», хотя «против» перевешивает. В стране идёт война и уровень жизни такой, что нищие по европейским меркам Болгария и Румыния кажутся на фоне Украины островками благополучия.

«СП»: — Кстати, о каком транше Евросоюза речь? Все ж ждали транша МВФ. С чего бы Евросоюзу давать Украине деньги?

— «Заграница нам поможет» — одно из любимых выражений Порошенко и других руководителей Украины в последние два года. У Евросоюза просто нет денег для того, чтобы действительно помочь украинскому государству. Слишком оно большое и слишком бедное. Плюс ко всему, предыдущие транши провалились, словно в бездонную бочку. Их попросту разворовали. Так что транш Евросоюза вполне может оказаться фантазией Порошенко. А скорее, откровенным, умышленным обманом собственных сограждан.

«СП»: — Почему ЕС не может просто отказать Киеву, а постоянно переносит сроки отмены виз, придумывая новые отговорки?

— Евросоюз слишком «впрягся» за украинское руководство, поддержав Майдан. И сегодня европейские чиновники находятся в очень сложном положении. С одной стороны, им надо поддержать Порошенко, чтобы тот мог предъявить народу хоть какое-то достижение. Безвизовый режим, конечно, стал бы таким достижением. С другой, можно ли отменять визовый режим с воюющей страной? Хорватии его отменили только после окончания боевых действий, а ведь Хорватия — и меньше Украины, и ближе западным европейцам во всех смыслах. Потоки незаконной рабочей силы, неспособность украинских силовиков контролировать собственную территорию, расползание оружия из зоны так называемой «АТО» — это слишком большие риски для Европы, которые ЕС не может не учитывать.

«СП»: — Россия тоже не один год добивается безвизового режима с Европой. Правда, без подписания всяких ассоциаций. С кем Европе выгоднее безвизовый режим и прозрачные границы: с Россией или с Украиной? Меркель недавно вновь заявила о том, что хотела бы вернуться в отношениях с Москвой к досанкционным временам… Возможно ли возвращение к ним?

— Возвращение к досанкционным временам в скором времени невозможно. Но вопрос отмены виз зашёл в тупик задолго до санкций — ещё Медведев был президентом, когда диалог на эту тему фактически остановился. ЕС не хотел раньше и не хочет отменять визы, потому что слишком многие сотрудники консульств на этом наживаются. А в условиях нынешнего крайне низкого уровня отношений между Россией и Евросоюзом говорить об отмене виз вообще не приходится. Несмотря на то, что объективно нынешний визовый режим вредит обеим сторонам.

В идеале нужно прийти к тому, что визовый режим следовало бы отменить и для России, и для Украины. Но если сравнивать две страны — для ЕС выгоднее отменять визы с Россией. Хотя бы по той причине, что из России в Европу может приехать больше платёжеспособных туристов, чем с Украины. И приток дармовой рабочей силы из России Евросоюзу не грозит…

На мой взгляд, визовый режим между Россией и ЕС следует отменить или же перейти к выдаче виз на границе. В конце концов, Евросоюз никогда не добьётся улучшения отношения к себе со стороны простых граждан России до тех пор, пока шенгенская стена остаётся для них тяжёлой.

«СП»: — А если сравнивать ситуацию с турецкой? Украину водят за нос, как и Турцию. Кто, по-вашему, имеет больше шансов? Ведь у Турции есть хотя бы «миграционный рычаг», а у Украины и того нет…

— Украина имеет больше шансов на безвизовый режим, потому что она — не мусульманская страна, и украинцев европейцы считают менее далёкими для себя, чем турок. Собственно, и русских они воспринимают как более близких… Весь вопрос в том, чтобы Украина перестала представлять опасность как территория, где катастрофически вырос уровень преступности, и где оружие гуляет более чем свободно. Турция безвизовый режим не получит. Того политика, который на такое пойдёт, ждёт политическая смерть. Получит ли его Украина — большой вопрос. Но если и получит, то с правом обратного решения. То есть, ЕС оставит за собой право в любой момент его вернуть.
Дмитрий Родионов