Сделка по Украине почти готова?
События на минувшей неделе неслись галопом, и нельзя исключать, что, когда читатель увидит этот материал, произойдут глобальные изменения. Но, пока на момент его написания такая возможность носит гипотетический характер, рассмотрим всё по порядку.
И начать нужно с происходившего вокруг Гренландии, что наиболее ёмко характеризуется словами из популярного шлягера: «Что ж ты, фраер, сдал назад?» После переговоров с генсеком НАТО Рютте Трамп заявил об отмене «гренландских» пошлин, поскольку в целом стороны пришли к компромиссу.
Судя по подтексту и контексту последующих заявлений, а также инсайдам (куда же без них), он сводится к тому, что США получат на ледяном острове практически всё что хотят, включая экстерриториальный статус для районов, которые их интересуют (т. е. там будет американская администрация и будут действовать американские, а не датско-гренландские законы), но при сохранении официального датского суверенитета над островом.
Но, уверен, это не тот случай, когда, «чтобы получить желаемое, требуй невозможное». Раздираемому непомерными амбициями Трампу нужно было именно юридическое оформление вхождения острова в состав США, что обеспечило бы ему «достойное» место в истории заокеанского государства.
Практические же выгоды от приобретения Гренландии и даже получения эксклюзивных прав на неё не выглядят столь очевидными и стоящими угрозы разрыва с ключевыми союзниками. Решить любые вопросы с размещением дополнительных военных объектов американцы наверняка бы могли и обычным дипломатическим путём, благо Дания всегда ориентировалась на Вашингтон, а не на Брюссель и другие ведущие европейские столицы.
Что же касается полезных ископаемых, прежде всего редкоземов, то ведь и нынешние хозяева острова не наивные туземцы. Если до сих пор никаких телодвижений по их разработке не происходило, значит экономическая целесообразность, с учетом природных условий и многого другого, отнюдь не столь очевидна.
Правда, аналитики указывают, что США крайне важно обеспечить «редкоземельную независимость» от Китая, который ныне контролирует этот рынок на 80 процентов, на случай резкого ухудшения отношения и лишение Поднебесной этого мощного рычага влияния на США, когда чисто экономические соображения (в Китае купить дешевле) отходят на второй план. Но в любом случае это вопрос не одного десятилетия.
Комментируя «сделку» по Гренландии, Трамп постоянно делал акцент на том, что она бессрочная, но тем не менее, перефразируя известный слоган, «суверенитет имеет значение». Исторический опыт показывает, что изменить условия бессрочных сделок, если они не устраивают сторону, некогда уступившую свои права, рано или поздно удается, а вот вернуть суверенитет над юридически потерянными территориями почти невозможно. Ну и с точки зрения пиара, собственного имиджа тут «две большие разницы».
В общем, как я и предсказывал неделю назад, гренландский орешек оказался Трампу не по зубам, причем, хотя это и осталось в тени, главную роль в этом сыграла не «стойкость» европейцев, а то, что и внутри США идея аннексии Гренландии большой поддержки не получила, поэтому Трампу ничего не оставалось, кроме как изображать успех.
При этом достигнутое с Рютте соглашение носит рамочный, судя по всему, сугубо устный характер. По юридическому оформлению сделки предстоят переговоры, вести которые Трамп назначил своих ключевых сотрудников: Вэнса, Рубио и Уиткоффа.
Но хорошо известно, кто кроется в «деталях». Согласиться под давлением «в принципе», а потом «пламенный привет вашему королю, но такие вопросы с кондачка не решаются, нужно посоветоваться с товарищами, заходите на недельке…» — такие приемы в дипломатии даже к «гроссмейстерским» не отнесешь. Так что посмотрим, как будут идти эти переговоры…
Тем не менее нужно отметить, что масштабные сделки, даже рамочные, очень часто включают в себя договоренности, к основному предмету сделки вроде бы отношения не имеющие.
И не сочтите это конспирологией, но у автора сложилось впечатление, что сделка по Гренландии включала в себя и Украину: обязательство партнеров по НАТО порекомендовать Зеленскому согласиться на условия Анкориджа, хотя ранее они в большинстве своем призывали его к прямо противоположному (а он и рад стараться). Действительно, ради недопущения разрыва «атлантического единства», вплоть до официального распада НАТО, на что только ни пойдешь.
Для Трампа же Украина явно давно уже стала вопросом принципа: получить лавры миротворца «всех времен и народов», всё-таки добившегося прекращения этого ключевого в нынешней международной повестке конфликта, крайне важно для его эго и имиджа, к которому он столь чувствителен.
Во всяком случае практически одновременно с объявленным урегулированием «гренландского кризиса» Украина, настолько отошедшая на периферию международной тематики, что Зеленский даже под благовидным предлогом отказался от поездки в Давос, не просто снова вышла на первый план, но и события начали развиваться с калейдоскопической быстротой.
Ведь перед началом форума в Давосе даже проходила информация, что это Трамп не выделил время для аудиенции Зеленскому в своем графике, но вот он в своем эпатажном выступлении сообщил, что сегодня встретится с «находящимся в этом зале Зеленским» (и поди пойми, что это, очередной «поток сознания» американского президента или тонкий троллинг киевского правителя), как тот, извините за вульгаризм, тут же, в считанные часы, «подорвался» в Давос.
Там он был принят Трампом практически сразу по прибытии, ближе к вечеру в четверг. Встреча была непродолжительной, но по её завершении обе стороны заявили о том, что она «прошла хорошо». Трамп в очередной раз выразил оптимизм относительно скорого завершения войны, дескать, в этот раз наконец «совпало», что и Путин, и Зеленский хотят завершения конфликта, а последний и вовсе заявил, что «документы, устанавливающие рамки окончания конфликта России и Украины, практически готовы».
И снова практически сразу по её завершении в Москву отправились Кушнер и Уиткофф. До этого сообщалось, что их встреча с Владимиром Путиным запланирована на 22–23 января (видимо, по тому, как будет складываться график участников), но в итоге американские визитеры прямо из аэропорта отправились в Кремль, где их встреча с российским лидером началась около полуночи, продолжалась 3,5 часа и оттуда гости без промедления отправились к своему патрону.
И в тот же день в Абу-Даби началась встреча рабочих групп в трехстороннем формате Россия — США — Украина, причем с запланированными двумя днями работы, что указывает на весьма обширный объем работы, который запланирован.
Перевод переговорного процесса в «турборежим», как и сопровождающий его антураж, пусть и достаточно скупые и осторожные официальные комментарии, позволяет сделать вывод, что Зеленского действительно додавили до согласия на выход с остающейся под оккупацией части Донбасса.
На это указывает и график: после переговоров лидеров собираются рабочие группы, которые уже должны обратить в практическую форму достигнутые принципиальные договорённости.
Показательно и то, что рабочие группы преимущественно состоят из высокопоставленных военных, т. е. политика уже не стоит во главе угла, речь будет идти о практических моментах на земле, а там действительно множество деликатных нюансов: проведение подробной линии разграничения, с учётом того, что во многих местах она представляет собой чересполосицу, график разведения войск, контроль прекращения огня и т. д. В общем, за пару часов такой комплекс вопросов не решить, отсюда и изначальный двухдневный тайминг.
Это объясняет и истерическое выступление Зеленского в Давосе, которое некоторые расценили как признак того, что никаких реальных шагов к миру он предпринимать не намерен. Я же вижу в нём как раз признак тех подвижек, о которых говорилось выше. Ведь, что характерно, о территориальном вопросе, о неприемлемости для «народа Украины» любых уступок в нём, он в этот раз не говорил.
При этом в его мутном потоке сознания несложно увидеть эмоциональную «человеческую» (кавычки применительно к этому существу вполне уместны) обиду на партнеров, которые «предали», не выполнили все его хотелки, а наоборот, уже конкретно «принуждают к миру», причем особенно чувствуется эта обида по отношению к европейцам (с Трампом для него и так всё понятно), а упоминание Гренландии и готовности Украины помочь в её защите указывает, что он, естественно, в курсе закрытых пунктов «гренландской сделки».
С другой же стороны, тут и вполне трезвый политический расчет: уже начать объяснять собственной пастве причины становящихся всё более неизбежными непопулярных решений. А ещё — очередное исполнение отлично удающейся роли капризного ребенка, благо в этом есть вдохновляющий пример главной «примы» нынешнего глобального политического театра — Дональда Трампа.
Нынешние же хотелки Зеленского сводятся к получению достаточной «компенсации» за прекращение войны. Как поведал миру Виктор Орбан, речь уже идёт не о 800 млрд, а о 1,3 трлн долл., на которые ЕС вроде бы готов раскошелиться (даст ли на самом деле, это, как говорил Вовочка в известном анекдоте «уже другой вопрос»).
Сообщалось, что подписать соглашения о «вспомоществовании» Зеленский рассчитывал в Давосе, но, судя по всему, американцы, понимая, с кем имеют дело, решили следовать принципу «утром стулья (т. е. прекращение огня) — вечером деньги».
Но, как я уже отмечал в этом материале, через детали можно сорвать любые принципиальные договоренности. Именно согласование этих деталей в Абу-Даби, нужно понимать, последний «рубеж обороны» Зеленского, на котором он попытается сорвать заключение мирного соглашения, обвинив, естественно, в этом Россию.
Согласно появляющимся на момент написания материала инсайдам, причём имеющим в основном британское и украинское происхождение, в Абу-Даби главным образом речь идёт об «энергетическом перемирии» — взаимном отказе от ударов по энергосистеме Украины и российским НПЗ, а также от охоты на танкеры российского теневого флота.
Но в этом случае при наличии политического решения рабочие группы из военных и вовсе не нужны, тем более многочисленные и планирующие продолжительную работу. Видимо, «по рекомендации друзей» (как Шеф в «Бриллиантовой руке») Киев будет стараться работу над окончательным вариантом размежевания на земле затянуть, предлагая «здесь и сейчас» заключить энергетическое перемирие, которое для России не выглядит особо выгодным со стратегической точки зрения.
На Украине полный энергетический коллапс, однозначно влияющий на позицию Киева, а особенно его европейских союзников (платить-то и, весьма вероятно, принимать новые волны беженцев им), России же удалось минимизировать ущерб, наносимый украинскими атаками на НПЗ до «статистической погрешности».
С теневым флотом ситуация для нас сложнее, но тут важен принципиальный момент: захваты танкеров осуществляет, понятно, не Украина, а её союзники. Пока они носят характер разовых демонстрационных выходок (так, французский демарш я расцениваю как сигнал «Путин, возьми телефон» со стороны Макрона), переход же к полномасштабной блокаде российского нефтяного экспорта чреват серьезной конфронтацией с Россией, чего «западники» остерегаются.
При этом не исключаю, что комбинация с энергетическим перемирием придумана британцами именно для того, чтобы в случае отказа России получить веский повод перейти к блокаде российского нефтяного экспорта, для чего, признаем, возможности у них есть.
В общем, сложная игра со многими составляющими, в которой нужно проявить дипломатическое мастерство и крепкие нервы. Впрочем, это касается всего «украинского кейса».
Относительно же прогнозов, то рискну предположить, что в самые ближайшие дни сенсаций не будет. Даже если в Абу-Даби успеют за два дня выйти на итоговые документы, они должны быть утверждены политическим руководством каждой из сторон, пройти другие политические процедуры, вокруг которых вероятна следующая стадия политического торга.
И тем не менее очевидно, что большие подвижки есть. Показателем этого является интенсификация российско-американского диалога по другим пунктам общей повестки. Показательно, что вместе с Кушнером и Уиткоффом в Москве побывал комиссар Федеральной службы по закупкам Управления общих служб США Джош Грюнбаум. Это явно уже «не про Украину».
Также одновременно с трехсторонней группой по военным вопросам Дмитриев и Уиткофф будут там в отдельном двустороннем формате обсуждать экономическую тематику. Полагаю, время и место выбрано для того, чтобы при необходимости два политических представителя высокого уровня могли принять участие в переговорах военных.
Не секрет, что у Трампа большие планы на сотрудничество с Россией в различных сферах, которому мешает неурегулированный украинский конфликт. Интенсификация обсуждения этих «других» направлений указывает на то, что, по крайней мере в Вашингтоне, рассчитывают на скорое завершение войны.
И ещё раз отмечу то, что крупные политические сделки часто касаются и тем, внешне под предмет данной сделки не подпадающих. В данном случае речь идёт о новой любимой игрушке Трампа — Совете мира.
Россия «проявила заинтересованность», но пока окончательного ответа не дала, обозначив в том числе и свои условия участия, касающиеся замороженных в США российских активов. Но полагаю, ключевой момент, который окажет влияние на окончательное решение, насколько лояльной по отношению к России будет позиция США при урегулировании конфликта на Украине. И в Белом доме, уверен, это отлично понимают.
Александр Фидель
Новостной сайт E-News.su | E-News.pro. Используя материалы, размещайте обратную ссылку.
Оказать финансовую помощь сайту E-News.su | E-News.pro
Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter (не выделяйте 1 знак)










