Децентрализация власти на Украине, о которой так долго говорили, начинается. Эксперты утверждают, что в результате проведенной децентрализации местным территориальным громадам передадут не только полномочия по решению насущных проблем людей, но и финансы для этого. Как это будет происходить и что предстоит сделать?

Три уровня админреформы
В соответствии с реформой предлагается ввести три уровня административно-территориального устройства.

Уровень первый: регион. Весьма вероятно, что Украина будет разделена на девять регионов:
Полесский: Волынская, Ровенская, Житомирская области
Карпатский: Львовская, Ивано-Франковская, Закарпатская, Черновицкая области
Подольский: Тернопольская, Хмельницкая, Винницкая области
Киевский: Киевская, Черниговская, Черкасская, Кировоградская области
Слобожанский: Сумская, Полтавская, Харьковская области
Приднепровский: Днепропетровская, Запорожская области
Донецкий: Луганская и Донецкая области
Причерноморский: Одесская, Николаевская, Херсонская области
Автономная республика Крым
Уровень второй: район (округ, уезд). Нынешние 468 районов тоже укрупнят. На их месте появятся 100 новых районов (округов, уездов).

Уровень третий: территориальная община (Волость). Этот уровень тоже предполагает укрупнение ныне действующих местных общин – вместо них должно появиться 750 новых территориальных общин.

Кто заменит глав администраций?
Предполагается, что в качестве образца Украина использует опыт Франции. В новых районах (округах, уездах) местные органы власти переформатируют в «органы префектурного типа». Во главе каждого района будет стоять префект (государственный чиновник). Одна из главных задач префекта – контроль за работой органов местного самоуправления (в усеченном варианте сейчас этим занимаются прокуроры).

Префекта будет назначать Президент по представлению Правительства. Этот человек должен иметь специальное образование и подготовку и пройти строгий отбор. Еще одна особенность будущих префектов – политическая нейтральность. Этим чиновникам будет запрещено быть в какой-либо партии, а также баллотироваться на любые политические должности. Это будут те люди, которым доверяет государство.

Как будет проходить реформа?
По словам спикера Верховной Рады Владимира Гройсмана, для децентрализации необходимо внести изменения в Конституцию и переписать почти 500 нормативных документов.

Парламент Украины планирует не позднее 15 июля принять закон о децентрализации госуправления. А областные госадминистрации до 1 июня обязаны разработать Перспективный план формирования дееспособных общин по области. Правительство предложит методологию, как создать объединения и каким образом определять центры общин. Новую карту области с укрупненными общинами должен принимать областной совет.

Задача правительства — провести реформу до октября. Именно на конец этого месяца запланированы местные выборы, которые планируют провести на новой территориальной основе.


Что более всего умиляет из этих реформ, так это то, что украинские власти взяли во внимание и Крым и Донбасс. Вот иллюзионисты. Если они еще надеются, что отстоят Донбасс, то ладно, пусть тешат себя глупой фантазией, но Крым! Это же очевидно, Крым уже никогда не вернется в состав Украины.

Елена Смирнова