Это ключевой пункт для согласования американского мирного плана


США торопят Киев с заключением мирной сделки. Главное препятствие — вопрос территорий, по которому пока не удалось достигнуть компромисса. Россия в любом случае освободит Донбасс и Новороссию, заявил Владимир Путин в интервью индийским СМИ во время государственного визита.

Президент РФ назвал прошедшую в Кремле встречу с представителями администрации США «очень нужной», хотя РФ и не согласилась с рядом пунктов американского мирного плана. После нее Стив Уиткофф и Джаред Кушнер договорились встретиться с Рустемом Умеровым, чтобы передать российские требования.

Насколько Москва и Вашингтон приблизились к урегулированию украинского кризиса?

Россия изучает четыре документа по Украине

Переговоры России и США в Кремле по украинскому урегулированию 2 декабря пока, судя по всему, не привели к каким-то прорывным договоренностям, но результат точно есть. Президент РФ Владимир Путин назвал прошедшую встречу не только полезной, но и «очень нужной».

Вместе с тем очевидно, что американцы пытаются адаптировать свой мирный план с учетом позиций российской стороны. Теперь вместо одной версии, принять которую практически невозможно из-за множества спорных пунктов, Москва рассматривает целых четыре отдельных документа.

— Просто они разбили эти 28, по-моему, 27 пунктов на четыре пакета. И предложили нам обсуждать эти четыре пакета. Но, по сути, это те же самые [пункты]», — подтвердил президент РФ Владимир Путин в интервью индийскому телеканалу India Today, комментируя итоги встречи со спецпосланником США Стивом Уиткоффом и зятем Трампа Джаредом Кушнером.


The New York Times со ссылкой на источники пишет, что сейчас обсуждается четыре отдельных элемента: это вопросы, связанные с суверенитетом Украины, включая ограничение численности ВСУ и дальности полета ракет, территориальные аспекты, экономическое сотрудничество и более широкие вопросы европейской безопасности. Однако не ясно, имелись ли в виду именно четыре отдельных кластера, о которых говорят в Кремле.

Состоявшаяся встреча с представителями американской администрации — первый обмен мнениями по плану урегулирования на Украине, и стороны продолжат искать компромисс, отметил пресс-секретарь главы РФ Дмитрий Песков. «Что-то было принято, что-то было отмечено как неприемлемое. Это нормальный рабочий процесс», — пояснил он.

Представитель Кремля не исключил и телефонный разговор Владимира Путина с Дональдом Трампом. В последний раз главы государств беседовали 16 октября. Динамика их общения, по крайней мере официального, говорит о том, что они созваниваются раз в месяц с небольшим, поэтому сейчас новый разговор президентов весьма вероятен.


В Белом доме мнения относительно эффективности переговоров слегка разделились. Если обычно в Госдепе сглаживают острые заявления президента, то теперь они как будто поменялись местами.

Трамп назвал встречу Уиткоффа и Кушнера с Путиным «довольно успешной», повторив, впрочем, свой стандартный нарратив, что «для танго нужны двое». Однако у них сложилось «твердое впечатление», что Путин «хочет заключить сделку» и «положить конец войне», добавил он. При этом госсекретарь США Марко Рубио дал понять, что он в этом не уверен.

— Если бы переговорщики пришли к какому-то соглашению, это было бы воспринято как навязывание Украине сделки. По крайней мере это выглядит как более серьезный обмен мнениями, — считает директор Института ядерных исследований Американского университета Питер Кузник. — Тот факт, что Трамп отправил в Москву Уиткоффа и Кушнера, а не Рубио, Хегсета или Келлога, показательный. Он не хотел, чтобы сторонники жесткой линии смогли всё это сорвать, как и не хотел позволить это сделать европейцам.


Как пишут СМИ, американские официальные лица утверждают, что в попытках изложить свои предложения Путину и Зеленскому за последние несколько недель ими было проведено больше переговоров, чем за последние три года.

Убеждать в очередной раз Киев принять условия соглашения собрались всё те же: Уиткофф и Кушнер договорились встретиться в Майами с секретарем СНБО Рустемом Умеровым. Однако это станет не продолжением переговоров о завершении конфликта, а лишь подведением итогов встречи в Москве, пишет Financial Times со ссылкой на анонимного украинского чиновника.

По мере того, как 2025 год подходит к концу, становится ясно, что не сработал ни один из дедлайнов Трампа: начиная от уверенности завершить конфликт за сутки, а потом и в течение 100 дней с началом работы администрации и заканчивая последним — праздничным для США 27 ноября. Правда, этот срок был дан Киеву для принятия мирного плана.

Территориальный вопрос в урегулировании с Украиной

Маловероятно, что процесс урегулирования резко ускорится, пока не будет решен главный вопрос — территорий. Не случайно именно его выделил помощник президента Юрий Ушаков, комментируя итоги встречи в Кремле. По его словам, компромисса найдено не было, хотя некоторые американские наработки выглядят более-менее приемлемыми.

Международное признание границ также остается предметом переговоров, в том числе между Россией и США. По части Донбасса и Новороссии Россия не пойдет на какие-либо уступки.

— Всё к этому сводится. Либо мы вооруженным путем освободим эти территории, либо украинские войска покинут эти территории и прекратят там воевать, — подчеркнул Путин в интервью.

Главное для Киева — осознать, что наилучший способ решения конфликта — переговоры, сказал президент. Путин также предпочел не называть пункты плана США, с которыми Россия могла бы согласиться или не согласиться, и счел необходимым «включаться» в работу, а не «мешать» ей.

Последним же, как неоднократно заявляла российская сторона, занимаются в Брюсселе. Все предложенные европейцами изменения в мирном плане направлены исключительно на блокировку процесса урегулирования, заметил президент.

Более того, неделю назад Politico писало, что финальный вариант плана представителям Евросоюза даже не показали якобы во избежание утечек, как это было с первоначальной версией. В результате Европа, по сути, отрезана от переговорного процесса, хотя в Москве не раз повторяли, что это их собственный выбор.

— Ключевые разногласия сохраняются, и перспективы скорого прекращения огня по-прежнему туманны. Российские официальные лица настаивают на том, что европейское предложение обречено на провал и даже в плане США есть вопросы, которые нелегко разрешить.

Американские делегаты, хотя и продолжат настойчиво пытаться убедить Путина согласиться с условиями плана, несомненно, будут создавать атмосферу уверенности и оптимизма при отсутствии видимых успехов в преодолении статус-кво, — сказал профессор университета Уэйна в Детройте Саид Хан.


Французский президент Эммануэль Макрон на днях заявил, что считает невозможным согласовывать план без участия европейских стран, например, в вопросах замороженных российских активов, гарантиях безопасности и вступления Украины в ЕС.

Вероятно, чтобы напомнить о своих амбициях и хоть как-то включиться в урегулирование, президент Франции на этой неделе отправился в Пекин на встречу с Си Цзиньпином. Там он призвал Китай содействовать мораторию на удары по энергосистеме Украины этой зимой.

Есть данные, что свои опасения по поводу исключения ЕС из согласования Макрон вместе с Зеленским обсуждал в телефонном разговоре с европейскими лидерами, который состоялся 1 декабря сразу после переговоров Украины и США во Флориде. Французский лидер предположил, что Штаты могут «предать Украину и Европу» в территориальных вопросах, передает Der Spiegel со ссылкой на расшифровку беседы.

Примечательно, что Уиткофф и Кушнер отменили запланированную после переговоров в Москве встречу с Зеленским в Брюсселе, предпочтя Майами. Однако украинского лидера, вероятно, пригласят сразу в Белый дом. Зеленский выражал готовность в ближайшее время лично встретиться с Трампом в случае удачных переговоров России и США.

— Пока нет оснований полагать, что в скором времени позиции Украины радикально изменятся и будут приняты параметры, предлагаемые Россией. Как следствие, ожидается продолжение конфликта и переговорный процесс средней или низкой динамики.

Скорее всего, это будут консультации США с Украиной и попытки убедить ее пойти на серьезные уступки. Пока не будут решены ключевые вопросы, связанные с освобождением ДНР, позиции Киева будут ухудшаться, — сказал политолог Денис Денисов.


Ключевой момент заключается в том, что никто не может просчитать, когда эти позиции изменятся до такой степени, чтобы стать приемлемыми для РФ, и запустить двусторонние переговоры, резюмировал эксперт.

Анастасия Костина