Есть в международной политике формальные действия, которые означают — «всё, мосты сожжены, Рубикон перейдён». Таким, например, стала Фултонская речь Черчилля, ознаменовавшая начало «холодной войны». И, пожалуй, именно к подобным событиям можно отнести новую Стратегию национальной безопасности США, озвученную 19 декабря. В ней Россия и Китай были названы главным противниками Америки, её врагами и угрожающими факторами.