The New York Times: По словам иранского чиновника и четырех дипломатов, знакомых с ситуацией, Иран и союзник США Оман продвигают планы по взиманию платы за проход судов через Ормузский пролив, несмотря на публичные возражения со стороны Америки.

Если эти планы будут приняты, они значительно изменят довоенный статус стратегического водного пути, подчеркнув, как американо-​израильское решение напасть на Иран 28 февраля изменило Ближний Восток далеко идущим и непредвиденным образом.

До войны Ормузский пролив был международным судоходным маршрутом между Ираном и Оманом, по которому свободно ходили суда, перевозящие нефть и газ из Персидского залива в другие страны мира. Во время боевых действий Иран фактически заблокировал этот водный путь, важный перевалочный пункт для мировой торговли, что привело к резкому росту цен на энергоносители.

С тех пор иранские власти неоднократно заявляли о намерении монетизировать пролив.

По словам иранского чиновника и регионального дипломата, Оман недавно направил США и другим западным союзникам официальное предложение, в котором изложил план, согласно которому судоходные компании будут платить за использование пролива.

Источник, знакомый с позицией США , сообщил, что американские переговорщики получили предложение Омана и у них возникли опасения, которые они намерены обсудить с оманскими официальными лицами. Этот источник и региональный дипломат сообщили, что в предложении говорится о добровольных сборах, а не об обязательных. Все официальные лица и дипломаты, упомянутые в этой статье, говорили на условиях анонимности, чтобы иметь возможность обсуждать деликатные вопросы дипломатии.

Будущее пролива остается центральным вопросом в переговорах между Соединенными Штатами и Ираном о заключении долгосрочного мирного соглашения.

Предложение Омана частично основано на договоренностях, достигнутых в Малаккском и Сингапурском проливах — азиатском водном пути, где частный фонд собирает добровольные взносы на обеспечение безопасности судоходства, сообщил региональный дипломат.

По словам дипломата, любые сборы в Ормузском проливе будут добровольными. Однако иранский чиновник заявил, что платежи будут обязательными.

В понедельник заместитель министра иностранных дел Ирана Казем Гарибабади заявил, что приоритетом для Тегерана является достижение соглашения с Оманом. Но если Оман не захочет создавать совместную структуру для управления водным путем, Иран будет действовать самостоятельно, сказал он, согласно репортажу иранского государственного телевидения.

Оман, султанат на юго-​восточной оконечности Аравийского полуострова, давно зарекомендовал себя как нейтральная страна, выступающая посредником между Соединенными Штатами и Ираном. По мере того как война усиливает региональную напряженность, страна оказалась вовлечена во все более сложный процесс балансирования.

После того как в мае появились первые новости о том, что Оман обсуждал с Ираном возможность взимать плату за обслуживание в Ормузском проливе, президент Трамп пригрозил разбомбить Оман, если тот не будет «вести себя так же, как все остальные».

Еще на прошлой неделе Трамп назвал идею взимания платы за проход через пролив «неприемлемой.» Не сразу стало ясно, согласится ли администрация Трампа на добровольные сборы за обслуживание.

Рамочное мирное соглашение, подписанное Соединенными Штатами и Ираном в этом месяце и положившее конец войне, касалось Ормузского пролива и гарантировало «безопасный проход коммерческих судов без взимания платы», но только в течение 60 дней, пока продолжались переговоры об уточнении деталей.

Соглашение предусматривало, что Иран и Оман должны начать «диалог» о том, что будет происходить на судоходном маршруте после этого.

Источник, знакомый с позицией США, сообщил, что американская переговорная группа ценит партнёрские отношения с Оманом и уверена, что сможет урегулировать разногласия по поводу предложения Омана на техническом уровне.

Борьба за будущее Ормузского пролива показывает, с какими трудностями сталкиваются власти Омана, когда их страна и водные пути оказываются втянутыми в конфликт, который они отчаянно пытались предотвратить.

То, что происходит в Ормузском проливе, является «вопросом неотложной национальной безопасности для них», — заявила Анна Джейкобс, внештатный научный сотрудник Института стран Персидского залива из Нью-​Йорка.

«Они смотрят на конфликт и региональную безопасность в долгосрочной перспективе и сосредоточены на том, как удержать Иран за столом переговоров», — добавила она.

По словам трех европейских дипломатов, изначально оманские власти представляли свои усилия как попытку найти запасной план, чтобы облегчить морскую торговлю в случае продолжения конфликта.

По словам дипломатов, хотя европейские страны недовольны идеей введения пошлин, сейчас они сосредоточены на том, чтобы убедиться, что это, по крайней мере, не нарушает международное право. Добровольные выплаты могли бы удовлетворить это требование.

«Называйте это добровольным, если хотите, — до начала этой войны Ормузский пролив был полностью открыт, а теперь нет, — сказал Х.А. Хеллиер, старший научный сотрудник Королевского объединённого института оборонных исследований, исследовательской организации в Лондоне. — Это не вина Омана, они этого никогда не хотели». Все эти хлопоты — часть расходов Вашингтона на развязывание опрометчивой войны».

Администрация Трампа отстаивала свое решение вступить в войну, в ходе которой Иран на протяжении нескольких месяцев контролировал Ормузский пролив, найдя действенный способ подорвать мировую экономику и оказать давление на Трампа. Действия Ирана привели к тому, что цена на сырую нефть превысила 100 долларов за баррель, а цены на топливо для американских потребителей выросли.

На прошлой неделе госсекретарь Марко Рубио заявил журналистам в Бахрейне, что Соединенные Штаты будут выступать против любого сценария, при котором использование пролива будет монетизировано, независимо от того, будет ли это «плата, сбор или пожертвование».

«Нам нужно вернуться к тому, какими были проливы до этого конфликта», — сказал он.

Однако, по мнению аналитиков, вновь обретенная Ираном возможность препятствовать судоходству на водном пути является важнейшим рычагом влияния, который он не может себе позволить потерять.

В этом месяце министр иностранных дел Ирана Аббас Арагчи заявил в эфире государственного телевидения, что Ормузский пролив не вернется к довоенному статусу, когда проход судов был свободным.

Мехди Мохаммади, старший советник генерала Мохаммад Багер Галибаф, главный переговорщик Ирана с Соединенными Штатами, заявил на своей странице в социальной сети, что для Ирана не имеет значения, как это называть: «сборы за проезд, плата за услуги по обеспечению безопасности или за проход военных кораблей».

«В мире нет бесплатных услуг», — сказал он.

На прошлой неделе Оман и Международная морская организация обозначили безопасный маршрут, проходящий только через территориальные воды Омана.

В ответ Иран атаковал грузовое судно в проливе. Затем Международная морская организация, агентство ООН, приостановила операцию по эвакуации сотен судов, оказавшихся в затруднительном положении на этом водном пути.

Вспышка напряженности угрожала сорвать зарождающееся восстановление судоходства в этом районе.

Согласно заявлениям, опубликованным иранским государственным телевидением в понедельник, Гарибабади сказал, что Иран и Оман начнут переговоры в течение следующей недели, чтобы обсудить условия использования пролива, в том числе взимание платы с проходящих судов и изменения в существующих маршрутах судоходства.

Оман не раскрывает своих планов. Министр иностранных дел страны Бадр аль-​Бусаиди отверг идею взимания платы за простой транзит через пролив, заявив, что это было бы незаконно. Однако он провел различие между «транзитными сборами» и сборами за услуги, предоставляемые странами, расположенными вдоль пролива.

Бадр аль-​Бусаиди заявил в интервью на арабоязычной радиостанции Monte Carlo Doualiya в воскресенье, что обеспечение безопасности и чистоты вод пролива, а также реагирование на периодические чрезвычайные ситуации, связанные с судоходством, «несомненно, требуют финансовых вложений».

«Мы лишь говорим о том, что, возможно, нам стоит перенять на добровольной основе существующий опыт взаимодействия между странами, которых касается этот вопрос», — добавил он в интервью.

Он упомянул прецедент, созданный в Малаккском проливе и Сингапуре. Там частный японский фонд управляет добровольными взносами правительств, компаний и отраслевых ассоциаций для обеспечения безопасного судоходства через пролив.

Арсенио Домингес, генеральный секретарь Международной морской организации, регулирующей судоходство в мире, заявил, что взимание платы или любая другая система, нарушающая принцип свободы судоходства по международным водным путям, не соответствует международному праву. Однако в понедельник в интервью он сказал, что создание добровольного фонда для Ормузского пролива возможно.

По его словам, он обсуждал с официальными лицами Омана «управление проливом», в том числе организацию судоходства в Малаккском и Сингапурском проливах.

«Это изучение того, что уже существует и что проходит проверку», — отметил он.

По его словам, цель состоит в том, чтобы найти практические решения для выхода из кризиса, вызванного войной. Он добавил, что планирует обсудить различные варианты с государствами — членами организации, «чтобы понять, что из этого жизнеспособно».

Предложение Омана, скорее всего, вызовет споры среди других арабских стран Персидского залива, которые используют Ормузский пролив для экспорта нефти и газа.

Выступая на мероприятии, организованном в этом месяце Европейским советом по международным отношениям, министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Фейсал бен Фархан заявил, что Ормузский пролив «должен вернуться к довоенному статус-​кво».

«Почему мы должны сейчас, в результате конфликта, соглашаться на какие-​то новые условия, которые нам навяжут?» — спросил он. Источник