500 миллиардов рублей — объем рынка коррупции всего лишь в одном регионе России


Недавно бывший гендиректор ЮУ КЖСИ (Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки) Владимир Атаманченко заявил в суде, что министр строительства Челябинской области Юлий Элбакидзе замешан в коррупции. Официальных обвинений против него пока не выдвинуто.

Атаманченко в конце сентября приговорили к полутора годам лишения свободы условно. Это было его второе уголовное дело.

Первое возбудили после того, как Атаманченко взял займ 10 млн рублей у подконтрольной ему компании ООО «Строительно-монтажное управление № 12» на личные нужды, но в срок деньги не отдал. Позднее он все же возместил ущерб. Суд прекратил дело, ограничившись штрафом в 40 тыс. руб.

Второе дело возбудили за вывод денег со счетов ЮУ КЖСИ (сумма была больше, 34 миллиона рублей). Атаманченко взяли под стражу. Подсудимый подписал досудебное соглашение и вышел из СИЗО.

А у следствия оказались важные показания, которые стали основой нового уголовного дела — о превышении должностных полномочий при строительстве оздоровительного комплекса на территории резиденции губернатора региона.

Работы провели без конкурсных процедур. Комплекс строили под видом ФОКа за счет средств компании, принадлежащей минимущества Челябинской области. По громкому делу под стражей оказались действующий министр имущества региона Эльдар Белоусов, управляющий делами губернатора Роман Менжинский и бывший вице-губернатор Александр Богашов.

Элбакидзе и Белоусов по состоянию на начало октября — действующие министры. При этом в отношении Элбакидзе следственные органы пока не выдвигали обвинений.

Ранее по другому уголовному делу арестовали действующего и бывшего министров дорожного строительства Челябинской области.

Размах следственных действий на Южном Урале впечатляет. Министр Элбакидзе продолжает работать и за развитием событий наблюдает по СМИ.

Если под обвинение попадет и он, ситуация станет для региона беспрецедентной.

Я поговорил с юристом Игорем Липатниковым о причинах и последствиях коррупционных процессов в регионе. Липатников был участником многих судебных процессов и автором многочисленных жалоб по фактам коррупции.

Шесть действующих и бывших министров и чиновников высокого ранга под арестом. Возможно, их будет больше. Но в Челябинской области не рекордный для России размах коррупции, согласитесь. На фоне событий в Краснодарском крае, на фоне дела главы Совета судей России с активами на 9 млрд руб.

— Активы на 9 млрд рублей для председателя Совета судей страны — не так много. Ежегодный коррупционный ресурс Челябинской области, по моей оценке, 400−500 млрд руб. Это неучтенные «черные» деньги. Большая часть — кэш. Значительная часть — криптоактивы.

Раньше вкладывались в золото.

— Само по себе золото не имеет большой ценности. Это мягкий металл. Но раз его мало, люди выбрали золото как эквивалент денег. Криптоактивы тоже сами по себе ценности не имеют. Для меня, кстати, до сих пор непонятно, почему нет тотального хищения криптоактивов.

Видимо, потому что все такие сделки легко отследить?

— Криптоактивы похожи на те же ценные бумаги. Это тоже безналичные средства. Но рынок ценных бумаг жестко регламентирован. Этим занимается Центральный банк России.

Как вы определили сумму коррупционного ресурса в регионе? Откуда взялись эти 500 млрд рублей?

— Этот коррупционный ресурс формируется в промышленности и торговле. А дальше начинает распределяться.

Кажется, вы ранее подавали заявление с такими расчетами в прокуратуру.

— Да что толку? Тем более что коррупционные деньги — часть экономики. За десятки лет система уже сложилась. Если этот механизм разом перекрыть, будет коллапс.

Национализация «Южуралзолота» в этом смысле показательна, наверное. Генпрокуратура заявила в том числе про задействованные коррупционные механизмы.

— Коррумпирована была поголовно вся областная верхушка, включая и правоохранителей.

Да уж, ситуация с главой Следственного управления Следственного комитета России по Челябинской области вышла нерядовая.

— Там сыграли роль старые связи владельца «Южуралзолота». Колбасин ранее возглавлял такое же следственное управление по Самарской области.

Вы известны своими многочисленными обращениями в прокуратуру по поводу фактов коррупции и причастности к такого рода преступлениям знаковых фигур в регионе.

— Да, разных процессов, за которые я берусь, много. Много пишу обращений в прокуратуру, Следственный комитет, минимущество. Но в последнее время должен сказать, в этих ведомствах перестали реагировать на подобные сигналы. Такое наплевательское отношение приводит иногда к печальным последствиям.

Например, так было в Карабаше. Мы с одним из местных деятелей пошли в феврале 2024 года к главе города. И говорили про плохое состояние плотины Киалимского водохранилища: ее может смыть. Глава отмахнулся.

Потом то же самое мы рассказали замминистра экологии Киневу. Тоже без толку. Весной-то плотина еще выстояла. А летом, в период проливных дождей, ее, как известно, прорвало. Еще и окрестные деревни затопило.

А еще был прорыв плотины в Березняках.

— В 2013 году был запущен Березняковский ГОК, входящий в структуру «Южуралзолота». В том году случился падеж скота. Погибло много овец и коров.

Но «Южуралзолото» выплатило крупные компенсации пострадавшим местным жителям.

После того, как была насыпана дамба, река Еманжелинка фактически перестала течь. Раньше она впадала в озеро Большой Сарыкуль. А после появления дамбы реку перенаправили в канавы и искусственные каналы. Теперь она теряется в болотах в районе поселка Пионерский.

О действиях Струкова, тогдашнего собственника «Южуралзолота», и его делового партнера Карликанова я много лет писал обращения в прокуратуру. Однако никаких мер не принималось. В жалобах я приводил факты как экономических, так и экологических преступлений.

Но теперь у Струкова активы забирают, уголовные дела о нарушениях природоохранного законодательства на «Южуралзолоте» возбуждены. И в новом составе Заксобрания Челябинской области нет ни Струкова, ни Карликанова.

— То, что у Струкова забирают активы, это закономерно. У человека не было никаких границ. Федералам это надоело. Хотя понятно, что «Южуралзолото» — само по себе привлекательный актив, конечно.

В Челябинской области национализировали уже почти все крупные активы. Ходят слухи про «Магнезит» и ММК.

— Насколько я знаю, готовится создание госкорпорации «Росчермет», куда соберут все гиганты черной металлургии, перед этим их национализируют. ММК в том числе войдет в состав и предприятия «Мечела».

После того, как в Челябинской области доведут до финала нынешние громкие дела, коррупция закончится в регионе?

— Нет. Коррупционеры появятся новые. Нужна система контроля, позволяющая быстро выявлять такие злоупотребления.

Контролировать будут люди на федеральном уровне? Разве они безгрешны?

— На федеральном уровне выстраивается новая стратегия управления. А коррупционеры на местах — помеха этому. Позитивно оцениваю процессы национализации крупных предприятий последних лет. Если дело Ходорковского напугало только десяток крупнейших олигархов России, то десятки судов по национализации заставляют теперь региональных коррупционеров и связанный с ними бизнес умерить аппетиты.

А для народа-то какая польза от всего этого?

— Сравните, какую социальную политику ведут в Челябинской области компании из Екатеринбурга и Москвы, которые берут под контроль национализированные активы. Есть перемены к лучшему. Строят новые спортивные объекты в том числе. Новые владельцы крупных активов не такие отвязные, как их предшественники. Они в большей мере соблюдают и интересы государства, и граждан.

Герман Галкин