В Венгрии в конце минувшей недели начался сбор подписей под общенациональной петицией против выделения Евросоюзом финансовых средств Украине. При этом венгерские власти заявляют, что не пустят Украину в Евросоюз и обвиняют Владимира Зеленского и его окружение во вмешательстве во внутренние дела своей страны.

Конфликт обостряется, чем это чревато?

Три "нет"

Премьер-министр Виктор Орбан заявил, что документ, отражающий мнение венгерского народа, будет направлен в Брюссель. Правительство страны хочет показать лидерам ЕС, что, отказывая украинцам в деньгах, оно выполняет наказ своих избирателей.

Текст петиции проиллюстрирован рисунком, на котором изображен Владимир Зеленский с протянутой рукой. Он не к месту улыбается, но стоящие за его спиной глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и лидер крупнейшей фракции Европарламента — Европейской народной партии — Манфред Вебер настроены серьезно. Указывая на пустую ладонь Зеленского, они явно намекают, что хорошо бы всем скинуться для Украины. Помешать этому может установленный рядом плакат, напоминающий дорожный знак "Стоп". На нем надпись: "Дадим понять Брюсселю, что мы платить не будем!"

Объявляя о сборе подписей под этим воззванием, Орбан передал его краткое содержание тремя "нет". "Нет — финансированию российско-украинской войны, нет — поддержке Украины на деньги венгерских налогоплательщиков, нет — росту цен на коммунальные услуги из-за войны", — заявил премьер.

Петиция будет разослана жителям страны по почте с расчетом, что все желающие поставят на ней нужную отметку и отошлют ее обратно. Сбор подписей продолжится до 23 марта. Таким образом, результаты этой правительственной инициативы будут подведены накануне парламентских выборов, запланированных в Венгрии на 12 апреля.

Чего боится Киев

Избирательная кампания в стране официально стартует 21 февраля, хотя, на мой взгляд, она не прекращалась ни на минуту с момента прошлых выборов в 2022 году. Возглавляемая Орбаном партия "ФИДЕС — Венгерский гражданский союз" и ее младшие партнеры — христианские демократы — ведут ожесточенную борьбу с оппозиционной партией "Тиса". Ее лидером является бывший правительственный чиновник, евродепутат Петер Мадьяр, пользующийся поддержкой фон дер Ляйен и Вебера.

Считается, что вопрос об отношении к конфликту на Украине, а также оказании ей военной и финансовой помощи будет на выборах одним из главных. Правительство Венгрии еще в 2022 году заявило, что не намерено поставлять вооружения Украине и денег на конфликт с Россией ей не даст. Это вовсе не означает, что Будапешт одобряет действия Москвы (он считает их "агрессией" и нарушением международного права), но и поддерживать Киев в его военном упорстве не желает.

"Это не наша война, мы должны остаться в стороне от нее", — не устает повторять Орбан. Судя по всему, ему очень хотелось бы, чтобы Украина пошла на уступки, в том числе по территориям, и конфликт завершился как можно скорее. Отсюда и его заявления о том, что сейчас уже не важно, кто начал, главное — быстрее закончить.

По подсчетам правительства, Венгрия потеряла из-за конфликта в соседней стране и западных санкций против России, вызвавших рост цен на энергоносители, свыше €20 млрд, то есть примерно 10% своего ВВП. Терять еще больше она не хочет и, более того, призывает к этому других европейцев.

Словакия и Чехия уже пересматривают свои позиции относительно вооружения Украины и вместе с Венгрией отказываются участвовать в предоставлении Киеву в 2026–2027 годах беспроцентного "военного кредита" на €90 млрд за счет общего займа стран ЕС.

Это не просто не нравится Киеву, это его по-настоящему пугает. Пример Венгрии становится заразительным? А тут еще какая-то петиция в Брюссель.

Обмен любезностями

В Давосе 22 января Владимир Зеленский по-настоящему сорвался. Мало того, что набросился на Орбана, предложив надавать ему подзатыльников, так еще и попенял другим европейцам, что, мол, мало помогаете. Даже глава МИД Италии Антонио Таяни, не говоря уже о всевозможных правых политиках, заметил, что Зеленский мог бы проявить большую благодарность.

Поначалу Виктор Орбан отреагировал на эти выпады на удивление спокойно, заметив, что жизнь все расставит по своим местам и "каждый получит по заслугам". Потом, правда, добавил, что на Всемирном экономическом форуме Зеленский перешел допустимую черту, но его угрозы и оскорбления ни к чему не приведут.

Тем временем оскорбления стали также раздаваться из уст министра иностранных дел Украины Андрея Сибиги, заявившего, что Орбан ведет себя "как гитлеровский приспешник" Ференц Салаши, возглавлявший в годы Второй мировой войны фашистскую партию "Скрещенные стрелы". К угрозам в адрес венгерского премьера присоединился Дмитрий Ярош, лидер украинских националистов из "Правого сектора", считающегося в России запрещенной террористической организацией.

Это уже игнорировать в Будапеште не стали. "Публичные нападки президента Украины Владимира Зеленского и провокационные выходки министра иностранных дел Андрея Сибиги ясно показали, что политическая элита Украины рассматривает венгерское правительство как проблему. Неонацистский экстремист Дмитрий Ярош и его соратники открыто призывают к смене правительства в Венгрии", — заявил госсекретарь по вопросам международных коммуникаций и связей в ведомстве премьера Золтан Ковач.

Таким образом, венгерское правительство расценило это не только как нападки лично на Орбана, но и как вмешательство во внутренние дела страны, в том числе в предстоящие парламентские выборы. По оценке главы МИД Петера Сийярто, вмешательство "открытое, беззастенчивое и грубое".

Украинцы "знают, что если "Тиса" победит на выборах, то Украине будет дан зеленый свет на пути в ЕС и она получит все деньги", которые ей отказывается давать Венгрия, пояснил министр. "Там, где мы говорим "нет", они будут говорить "да", — сказал Сийярто, предупредив, что Украина "пойдет на использование любых средств", чтобы повлиять на результаты голосования 12 апреля.

Эмоции и причины

В течение недели стороны обменивались взаимными обвинениями, которые становились все более жесткими. Отношения между ними оставляли желать много лучшего и раньше, но теперь перешли в качественно новое состояние.

"Мы не стремились к конфликту, но уже несколько дней Венгрия находится под прицелом. Однако угрозы со стороны президента, министра иностранных дел и экстремистских военных группировок не помешают нам отстаивать интересы венгров", — написал Орбан в соцсети Х (ранее Twitter).

По его указанию 26 января в МИД Венгрии был вызван посол Украины в Будапеште Федор Шандор, которому был заявлен протест в связи с вмешательством Зеленского и его правительства в венгерские выборы на стороне оппозиции.

Как можно было ожидать, на следующий день были объявлены зеркальные меры. Украинский МИД вызвал венгерского посла в Киеве Антала Хейзера, которого, помимо прочего, призвали "разблокировать вступительные переговоры Украины с Евросоюзом". Было добавлено, что такой шаг будет отвечать "интересам обоих народов и венгерского меньшинства на Украине".

Упоминание венгерского меньшинства на Украине в этом контексте более чем важно. К началу 2000-х годов в Закарпатье насчитывалось примерно 150 тыс. этнических венгров, имевших свои образовательные и культурные учреждения, а также газеты на родном языке. У некоторых из них наряду с украинским есть венгерское гражданство. Они, если угодно, часть венгерского мира — не слишком большого, но тем более ценного для каждого из его обитателей и для всей Венгрии.

Эти люди живут в Закарпатье на землях, которых Венгрия лишилась по итогам Первой мировой войны в соответствии с Трианонским договором 1920 года. За последние несколько лет многие венгры уехали с Украины. Те, которые остались, оказались заложниками политики киевских властей, и их положение, на мой взгляд, стало главной причиной конфликта между двумя странами.

Ключ к решению — в Закарпатье

В июне 2022 года лидеры стран ЕС по рекомендации Еврокомиссии предоставили Украине статус кандидата на вступление, а в декабре 2023-го приняли решение начать с ней переговоры по этому вопросу. Однако Венгрия предупредила, что Украина никогда не станет членом сообщества, если не вернет закарпатским венграм отнятые у них права. Начиная с 2015 года Киев повел наступление на права национальных меньшинств, опасаясь роста сепаратистских настроений на подконтрольных ему территориях.

В Закарпатье украинские власти закрывали школы, в которых шло обучение на венгерском языке, ограничивали права общины в сферах бизнеса и управления, проводили насильственную украинизацию. При этом закарпатские венгры, как и все украинцы, подвергаются принудительной мобилизации для отправки на фронт. 31 января Сийярто сообщил, что в результате действий силовиков на призывном пункте в Закарпатье погиб уже второй этнический венгр.

В 2024 году Венгрия передала Украине свои требования из 11 пунктов по восстановлению прав венгерского меньшинства. Стороны провели несколько раундов переговоров по этим вопросам, но прекратили их, когда отношения пошли на спад. На саммите в Брюсселе в марте 2025 года Орбан отказался поддержать общее заявление по Украине, предусматривающее ее ускоренное вступление в ЕС.

С тех пор правительство Венгрии неоднократно подтверждало, что не допустит интеграции Киева в европейские структуры до тех пор, пока он не восстановит права закарпатских венгров. Кроме того, Будапешт считает, что поспешный прием Украины в ЕС втянет Европу в прямой военный конфликт с Россией, разрушит европейскую экономику, включая сельское хозяйство, и создаст угрозу общественной безопасности.

В прошлом году правительство Венгрии даже инициировало референдум по вопросу о вступлении Украины в Евросоюз, в котором приняли участие около 2,2 млн человек, то есть более 20% населения страны. Из них 95% высказались против присоединения Украины к сообществу. Правительство заявило, что будет руководствоваться результатами референдума на консультациях с Брюсселем.

Сбор подписей под петицией против финансирования Украины — из той же области, и реакция Киева была предсказуемой. Отношения между двумя соседними странами сейчас плохие как никогда.

Будапешт по-прежнему рассматривается как место мирного саммита по Украине. Однако ожидать, что Зеленский приедет туда, впрочем, как и в Москву, не следует. Думаю, что если и будет он подписывать какие-то соглашения по Украине, то в другом месте.

Иван Лебедев, Руководитель представительства ТАСС в Венгрии