Дискутируя на макроэкономические темы и обсуждая проблемы наполнения бюджета, наблюдаю, как раз за разом участники дискуссий совершают шахматный "ход конем" и начинают обсуждать проблему формирования бюджета государства с размера налогового бремени и способов налогового администрирования. Всю остальную экономику они воспринимают, как некую "круглую лошадь, бегущую в вакууме", и элегантно проскакивают этап формирования бюджетов предприятий, которые и являются объектом налогообложения и базой для наполнения бюджета.

Налоги - это не экономика. Налоги - это инструмент управления и измеряемый результат экономики. А экономика - это собранные в кучку (консолидированные) бюджеты (бизнес-планы) заводов, мастерских, банков, кооперативов, фермеров. Обсуждение налогового бремени без понимания, как это бремя будет распределяться по рабочим местам, товарам и бюджетам на микроуровне столько же бессмысленно, как обсуждение методики оприходования военных трофеев без понимания, сколько имеется в наличии бригад, батальонов, взводов, в каком они состоянии находятся, и собираются ли они вообще воевать и добывать обсуждаемые трофеи.

Экономика начинается со списка товаров, которые производятся на подотчетной территории и имеют своего платежеспособного покупателя. С перечня предприятий, которые производят (могут производить) эти товары. С описания их текущего состояния, принадлежности, аффилированности с действующей властью (очень немаловажный вопрос, кстати, на фоне гигантов США, зарегистрированных в оффшорах)? И самое главное — перечень насущных проблем этих предприятий, особенно тех, которые по каким-либо причинам неподконтрольны действующей власти?

Без понимания возможностей отраслей экономики производить и продавать востребованный товар, который не оторвать от возможностей и проблем конкретных производителей, невозможно говорить о каком то налоговом бремени. Для предприятий любые налоги — это дополнительные издержки, и они способны их нести не по факту наличия, а в обмен на уменьшение собственных рисков и на увеличение возможностей, которые им должно предоставлять государство.

Как любой бизнес-план начинается с цифр что, сколько и кому предприятие сможет произвести и продать, так и бюджет государства должен начинаться с учета платежеспособног спроса, номенклатуры товаров, удовлетворяющих этот спрос, себестоимости их производства и, конечно же, объективных проблем, мешающих этот товар произвести и продать.

А дальше — по стандартному алгоритму — решение проблем предприятий силами государства и самоуправлений в обмен на готовность предприятий наполнять бюджет государства и самоуправлений. Получается нормальный гражданский консенсус. А все остальное — это продразверстка и военный коммунизм...

Источник