Сразу четыре альтернативных законопроекта о введении прогрессивной шкалы НДФЛ сегодня обсудили в "нижней палате" федерального собрания. Свои инициативы защищали представители оппозиционных партий – ЛДПР, КПРФ и "Справедливой России". Профильный комитет Госдумы заявил, что обещанных доходов бюджет не получит, более того, регионы потеряют средства из-за падения собираемости. "Единая Россия", составляющая думское большинство, и вовсе умыла руки – депутаты отказались от голосования.


Депутат от КПРФ Николай Арефьев, представляя инициативу компартии, напомнил, что прогрессивная шкала – не новое явление для России. Исчезла она после Октябрьской революции вместе с буржуазией, в "нулевых" прогрессивный налог повторно отменили как раз потому, что расслоение в обществе усилилось, и богатым налог стал мешать. Уход сверхбогатых от налогов тогда оплатили повышением ставки подоходного налога.

Градация ставок в проекте коммунистов: 13% для месячного дохода размером до 400 тыс. руб., 30% - от 400 тыс. руб. до миллиона, доходы выше миллиона облагаются по ставке 50%. Величина ставки – вопрос дискуссионный, сказал Арефьев.

Он заявил, что государство "затягивает пояса" за счет пенсионеров, инвалидов и других незащищенных категорий. Итог – ухудшение уровня жизни на 15% за три года.
"В это время состояние 200 олигархов равно размеру всех золотовалютных резервов страны. Так быть не должно. Стыдно получать миллион рублей в месяц в то время, как наше население находится за чертой бедности", – заявил депутат.

На соотношение доходов самой богатой и самой бедной части населения России обратил внимание и депутат ЛДПР Сергей Катасонов, представляя законопроект либерал-демократов. По методике ООН, если цифры разнятся на 10 порядков, то это является признаком социального напряжения в обществе, в России разница – до сорока раз. Это отражается на гражданской активности жителей, сказал парламентарий.


"Достаточно посмотреть процент жителей, которые ходят на выборы, люди уже не идут на участки. Непонятно, что сейчас опаснее: активный протест или те люди, которые сегодня остаются дома. Что они думают, к чему они готовятся? Потом кто-то из них начинает расстреливать соседей из окна", – выступил Катасонов.

ЛДПР предложила ввести четыре шкалы: доход до 180 тыс. в год (порядка 15 тыс. руб. в месяц) освобождается от налога; доход от 180 тыс. руб. до 2,4 млн руб. – 13%; 2,4 млн руб. 100 млн руб. – 30%; все, что свыше этого – 70%. Причем, облагаемая база определяется с учетом вычета минимальной суммы, освобождаемой от налога.

"Оппоненты говорят, что собрать невозможно, все уйдут в тень. Но кто попадет под ставку в 70% – 23 тыс. человек, в среднем по 200 человек на субъект. Это штучные люди, мы их знаем", – заявил Катасонов.

Также он раскритиковал идею роста налогов на потребление, что традиционно поддерживает "Единая Россия". По словам депутата, попутно увеличиваются издержки бизнеса.

"Справедливая Россия" в одиннадцатый раз защищает проект закона о прогрессивной шкале в Госдуме, сказал депутат Олег Нилов:


"Мы утверждаем, что, принимая прогрессивную ставку налога, депутаты голосуют за абсолютное большинство налогоплательщиков. Те, кто голосует против, встают на другую сторону – сторону богатейшей части населения".

"Эсеры" считают, что ставку в 13% нужно сохранить для тех, чей годовой доход не превышает 5 млн руб. Налог для граждан с доходом от 5 до 50 млн руб. равен 18%, от 50 до 500 млн руб. – 23%, самая высокая ставка проекта партийцев – 28%.

"Редкий депутат получает 5 млн руб., то же самое касается и Правительства, я не говорю про военных, бюджетников, врачей и учителей. По моим подсчетам, "прогрессия" коснется примерно 200 тыс. налогоплательщиков", – сказал он.

"В странах "двадцатки" давно принята и используется прогрессивная шкала налога. Во многих государствах 28% – это только начало шкалы", – добавил Олег Нилов. По его подсчетам, новая градация НДФЛ даст дополнительно от 600 млрд руб. и выше.

"Многие, не захотев платить повышенный налог, подведут свои доходы под меньший налог – пожалуйста! От этого государство может получить даже больше пользы. Это возможность не забирать деньги из бизнеса, а оставить их там для развития технологий, создания новых рабочих мест", – заявил Нилов.

Четвертый вариант шкалы представил "эсер" Валерий Гартунг. В его варианте по ставке 13% облагаются годовые доходы до 24 млн руб. Людей, живущих на зарплату, мера не затронет, сказал парламентарий.

"Я под прогрессивную шкалу тоже попадаю в силу доходов в виде дивидендов. Но я считаю справедливым, что я буду платить больше. Если мы не ограничиваем расслоение, то это не только несправедливо, но и экономически вредно", – сказал он.

Ставка для доходов в 24-100 млн руб. – 25%, 100-200 млн руб. – 25%, верхний предел – ставка в 50%.

Все инициативы получили отрицательное заключение комитета ГД по бюджету и налогам, его председатель Андрей Макаров оценил потери региональных бюджетов, а именно туда зачисляется налог, от введения прогрессивной шкалы НДФЛ в 1 трлн руб.

"Почти за век существования налоговой системы мы отучили людей быть налогоплательщиками. Все наши граждане, получающие зарплату, знают, что у них налог возьмут из зарплаты и им не придется идти в налоговую службу. Если мы говорим о налоге на доходы, то налоговый агент – предприятие, не может знать, какие доходы получает работник, помимо зарплаты. Вводя прогрессивную шкалу, мы должны быть готовы, что жители становятся самостоятельными налогоплательщиками. В очередь в налоговую выстроится более 60 млн человек", – заявил Макаров, добавив, что налоговая служба должна будет организовать процедуру проверки правильности таких налогов и приходить уже не к работодателю, а к налогоплательщику.


"Мы хотим обложить налогом Абрамовича, хорошо. Но проблема в том, что он не получает зарплаты. Он получает дивиденды, а их он может получить на любую компанию в любой стране. Никто не мешает открыть компанию на Кипре или в Ирландии, или в Казахстане, где тоже действует плоская шкала", – добавил Макаров.

Также глава комитета заметил, что в некоторых проектах предусмотрены профессиональные и имущественные вычеты при начислении налога. Однако если олигарх продал дом стоимостью в несколько миллиардов – то получит вычет на всю сумму налога, снизив ставку до минимальной, такая же ситуация с продажей акций и другого имущества. Кроме того, нагрузка может увеличиться на северян, военнослужащих, работников ВПК, квалифицированных специалистов, заявил Макаров.

По оценкам главы комитета, вычеты и необлагаемый минимум принесут потери региональным бюджетам вместо доходов. Регионы, в свою очередь, будут пытаться компенсировать потери за счет перехода на кадастровую оценку имущества:

"Давайте не будем забывать, что богатые люди живут в нескольких регионах. Что станет лучше в Ивановской, Рязанской областях от того, что в Москве кого-то обложат дополнительным налогом?"

Обсуждение законопроекта затянулось на несколько часов, парламентарии спорили с главой профильного комитета. Депутат Госдумы от КПРФ Алексей Куринный отметил, что оппозиции следует объединиться и внести общий законопроект о прогрессивной шкале.

"Мы ведем речь о самой большой угрозе – несправедливого распределения доходов. Никакие внешние угрозы не могут с ней сравниться. Решения может быть два: в эти двери войдут очередные матросы и выгонят нас отсюда или мы сделаем выбор в пользу социального государства и примем проект", – заявил он.

Из числа "единороссов" выступил лишь депутат Андрей Исаев, который обвинил коллег в политическом пиаре.

"Я был против введения плоской шкалы подоходного налога, но уже через несколько месяцев, проголосовав против нее, я извинился перед своими коллегами, потому что благодаря ей мы начали гасить долги по заработной плате учителей и врачей, собираемость налога резко возросла", – сказал он.

Исаев защитил инициативы "ЕР" по введению налогов "с потребления богатых" и привел в пример введение НДПИ, кадастрового налога, акцизов на дорогие автомобили и акцизы на бензин.

"Каждый раз, когда мы голосуем за повышение акцизов, мы понимаем, что дедушка с бабушкой, которые раз в неделю ездят на дачу, тратят меньше на бензин, чем бизнесмены. Мы голосуем за законы, которые накладывают на них бремя, а вы голосуете в их пользу", – выступил Исаев и добавил, что дифференцированная система налогообложения в России возможна в будущем.

Депутаты голосовали за все альтернативные инициативы, в итоге наибольшую поддержку, 98 голосов, получил проект КПРФ. "Единороссы" в голосовании участия не принял.

Источник